Author :
Abstract
Günümüzde kamu yönetimi, diğer pek çok alanda olduğu gibi hızlı bir dönüşüm sürecinden geçmektedir. Çağın değişen koşullarıyla birlikte ortaya çıkan siyasi ve ekonomik krizler kamusal yönetim süreçlerini sıklıkla hedef haline getirmiş, verimliliğin sağlanamadığı kamu yönetimi unsurları yaşanan krizlerin büyük sebeplerinden biri olarak görülmüştür. Bu doğrultuda genellikle mali kriz dönemlerini takip eden süreçlerde kamu yönetiminin etkililiği ve sürdürülebilirliğine ilişkin çalışmalar yapılmış, bu çalışmalar kamu yönetimine ilişkin sorunların çözümü odağında yeni yaklaşımlar ortaya çıkarmıştır. Çalışmada Klasik Kamu Yönetimi anlayışını etkileyen ve dönüştüren temel iki yaklaşımın etkileri incelenmiştir. İlk olarak sadece kamu yönetimi alanında değil yönetsel tüm alanlarda kullanılabilmek üzere geliştirilen Yönetim Bilimi yaklaşımı ele alınmıştır. Yaklaşımın teorik temellerine, uygulama alanlarına, kuruluşlara ve kamu yönetimine sağlayabileceği katkılara değinilmiştir. İlerleyen bölümde ise kamu yönetiminde yaşanan paradigma değişimlerinin de yetersiz kaldığı savıyla, Yeni Kamu Yönetimi yaklaşımının eksikliklerini gidermek üzere tasarlanan ve neoliberal bir yaklaşım niteliği taşıyan Yönetişim yaklaşımı incelenmiştir. Bu yaklaşımın, yönetsel faaliyetlerin yeniden inşasına ilişkin sunduğu ilkeler ve özellikler açıklanmıştır. Vurgulanan bu noktalardan hareketle çalışmada, yönetim bilimi ve yönetişim yaklaşımlarının klasik kamu yönetimini nasıl bir dönüşüme davet ettiğine ilişkin karşılaştırmalı bir değerlendirme sunulmaktadır.
Keywords
Abstract
Today, public administration is going through a rapid transformation process as in many other fields. Political and economic crises that emerged with the changing conditions of the age have often made public administration processes a target, and the elements of public administration where efficiency cannot be achieved have been seen as one of the major causes of the crises. In this direction, studies have been carried out on the effectiveness and sustainability of Public Administration, generally in the processes following the financial crisis periods, and these studies have revealed new approaches focused on solving problems related to public administration. In the study, two main approaches that affect and transform the classical public administration understanding are examined. First of all, the "Management Science" approach, which was developed to be used not only in the field of public administration but also in all administrative fields, was discussed. The theoretical foundations of the approach, its application areas, contributions to organizations and public administration are mentioned. In the following section, the “Governance” approach, which is a neoliberal approach designed to eliminate the deficiencies of the new public administration approach, with the argument that the paradigm shifts in public administration are also insufficient. The principles and features of this approach regarding the reconstruction of managerial activities are explained. Based on these highlighted points, the study presents a comparative analysis of how the management science approach and the governance approach invite a transformation in classical public administration.
Keywords
- 1. Appleby, P. H. (1947). Toward better public administration. Public Administration Review, 7(2), 93-99.
- 2. Beer, S. (1984). The viable system model: Its provenance, development, methodology and pathology. Journal of the operational research society, 35(1), 7-25.
- 3. Common, R. K. (1998). Convergence and transfer: a review of the globalisation of new public management. International Journal of Public Sector Management. Nov 1. 440-450
- 4. Drucker, P. F. (1980). The deadly sins in public administration. Public administration review, 40(2), 103- 106.
- 5. Dunleavy, P., & Hood, C. (1994). From old public administration to new public management. Public money & management, 14(3), 9-16.
- 6. Goodin, R. E. (Ed.). (1998). The theory of institutional design. Cambridge University Press.
- 7. Hood, C. (1995). The “new public management” in the 1980s: Variations on a theme. Accounting, organizations and society, 20(2-3), 93-109.
- 8. Parker, L. D., & Ritson, P. A. (2005). Revisiting Fayol: anticipating contemporary management. British Journal of Management, 16(3), 175-194.
- 9. Rahman, M. H. (2012). Henry Fayol and Frederick Winslow Taylor’s contribution to management thought: An overview. ABC Journal of Advanced Research, 1(2), 94-103.
- 10. Simonsen, J. (1994). Herbert A. Simon: Administrative Behavior. How organizations can be understood in terms of decision processes. Computer Science, Roskilde University, 1-12.
- 12. Urwick, L. (2004). The function of administration with special reference to the work of Henri Fayol. In The Early Sociology of Management and Organizations (pp. 125-140). Routledge.
- 13. Webster, G. O. (2022). Merriam Webster Dictionary. Erişim tarihi:14.09.2021 https://www.merriam- webster.com/dictionary/management
- 14. White, L. (2001). ‘Effective governance’through complexity thinking and management science. Systems Research and Behavioral Science: The Official Journal of the International Federation for Systems Research, 18(3), 241-257.
