Author :
Abstract
Bu çalışmada kamu yönetiminde etik problem tarihsel bir perspektiften incelenmiş ve kamu yönetiminde etik dışı davranışların her dönemde yaygın olduğu görülmektedir. Bu çalışmada, modern kamu yönetim sistemlerinin kurulması sürecinde gelişen kamu yararı kavramının kamu yönetimi etiğinin gelişimine katkıda bulunduğu anlaşılmaktadır. Yirminci yüzyılda, bazı ülkeler kamu yönetim sistemlerinde etik kodların geliştirildiği ve kamu çalışanlarının davranışları saptırmadan kamu yararına hareket edeceği fikrini benimsemiştir. Bu kabulün merkezi, kamu çalışanlarının davranışlarının dışarıdan belirlenebilmesidir. Ancak, tüm etik kodlama ve yasal yaptırımlara rağmen, kamu idaresindeki etik dışı davranışlar 1970'lerde hızla artmaya başladı. Bu, kamu yönetimi etiği alanındaki akademik merakın artmasına neden olmuştur. Çalışmanın sonunda, kamu yönetiminde etik değerlere duyarlılığın ulusal sınırları geçtiği ve uluslararası bir nitelik kazandığı ve devletlerin kamu yönetiminde etik dışı davranışları önlemek için büyük çaba sarf ettiği görülmüştür.
Keywords
Abstract
In this study, the ethical problem in public administration is examined from a historical perspective and unethical behaviors in public administration are observed to be widespread in every period. In this study, it is understood that the concept of public interest which has developed in the process of building modern public management systems contributes to the development of public administration ethics. With the twentieth century, some countries have adopted the idea that ethical codes have been developed in public administration systems and that public employees will act in the public interest without deviating behavior. The center of this acceptance is that the behavior of public employees can be determined externally. However, in spite of all ethical coding and legal sanctions, unethical behaviors in public administration started to increase rapidly during the 1970s. This has led to increased academic curiosity in the field of public administration ethics. At the end of the study, it was seen that sensitivity towards ethics in public administration crossed national boundaries and gained an international character and states made great efforts to prevent unethical behaviors in public administration.
Keywords
- Ackerman, S. R. (1999), Corruption and Government, Cambridge University Press, Cambridge.
- Ackerman, S. R. (1999), Corruption and Government, Cambridge University Press, Cambridge.
- Alber, J. (1988), “Is There a Crisis of the Welfare State? Cross-National Evidence from Europe, North America, and Japan”, European Sociological Review, 4, ss. 181-207.
- Anechiaryco, F., Goldstock, R. (2007), “Monitoring Integrity and Performance”, PublicxIntegrity, 9, ss. 117-132.
- Aristotle (2000), Nicomachean Ethics, Cambridge University Press, Cambridge. Arslan, A., (1994), Felsefeye Giriş, Vadi Yayınları, Ankara.
- Aydın, İ. (2002), Yönetsel Mesleki ve Örgütsel Etik, Pegema Yayıncılık, Ankara.
- Baldwin, J. N. (1987), “Public versus Private: Not That Different, Not That Consequential”, Public Personnel Management, 16, ss. 181-193.
- Bozkurt, Ö., Ergun, T. (1998), Kamu Yönetimi Sözlüğü, TODAİE Yayınları, Ankara.
- Cohen, S., Eimicke, W. B. (1998), Trends in 20th Century United States Goverment Ethics. www.columbia.edu./-sc32/ethica1sur1.htmt., (Erişim Tarihi: 13.06. 2019).
- Cole, G. A. (1996), Management; Theory and Practice, Continuum Publishing, London.
- Cooper, P., Brady, L., Hardeman, O. H., Hyde, A., Naff, K. C., Ott. J. S., White, H (1998), Public Administration for the Twenty-First Century, Harcourt Brace College Publishers, Fort Worth.
- Çadırcı, M. (1997), Tanzimat Döneminde Anadolu Kentlerinin Sosyal ve Ekonomik Yapısı, TTK Yayınları, Ankara.
- Dunsire, A. (1999), “Then and Now Public Administration: 1953-1999”, Political Studies, 47, ss. 360-378.
- Ergun, T. (1978), “Yönetimde Yozlaşma Olgusu Üzerine”, Amme İdaresi Dergisi, XI, ss. 24-30. Ergun, T. (2004), Kamu Yönetimi: Kuram, Siyasa, Uygulama, TODAİE Yayınları, Ankara.
- Eryılmaz, B. (2002), Kamu Yönetimi, Erkam Matbaası, İstanbul.
- Gilman, S. C. (1999), “Public Sector Ethics and Government Reinvention”, Public Integrity, 1, ss. 175-192.
- Günday, M. (2002), İdare Hukuku, İmaj Yayınları, Ankara.
- Hunbury, G. L. (2004), “A Pracademic’s Perspective of Ethics and Honor: Imparatives for Public Services in the 21st Century!”, Public Organization Review, 4, ss. 187-204.
- Hood, C. (1990), “Public Administration: lost an empire, not yet found a role”, In R. A. W. Rhodes,Theory and Methods in British Public Administration: the view from Political Science, Political Studies, Vol:XXXIX, 1991, s. 537.
- Jhonson, R. A., Sharma, S. (2004), The Struggle Against Corruption: A Comparative Study, Palgrave MacMillan, New York.
- Lawton, A., Doig, A. (2005), “Researching Ethics for Public Services Organizations”, Public Integrity, 5, ss. 11-33.
- Maesschalck, J. (2004), “Approaches to Ethics Management in the Public Sector”, Public Integrity, 7, ss. 21-41.
- Menzel, D. C. (2005), “Research on Ethics and Integrity in Governance”, Public Integrity, 7, ss. 147- 168.
- Marcuse, H. (1997), Tek Boyutlu İnsan, İdea Yayınevi, İstanbul.
- Mumcu, A. (1969), Osmanlı Devletinde Rüşvet, A.Ü. Hukuk Fakültesi Yayını, Ankara.
- Murray, A. M. (1975), “Comparing Public and Private Management: An Exploratory Essay”, Public Administration Review, 35, ss. 364-371.
- Palmier, L. (1983), “Bureaucratic Corruption and Its Remedies”, Corruption, (Der. M. Clarke), Frances Pinter Ltd, London, ss. 207-219.
- Peter, J. (2005), “Responsible Behaviors in Bureaucrats”, Public Integrity, 3, ss. 197-217. Pierson, C. (1998), Beyond the Welfare State, Polity Press, Cambridge.
- Robinson, M. (1998), Corruption and Development, Frank Cass, London.
- Shafritz, J. M., Russell. E. W. (2005), Introducing Public Administration, Pearson Education Inc, New York.
- Svara, J. H. (2007), The Ethics Primer for Public Administrators in Government and Nonprofit Organization, Jones and Bartlett Publishers, Arizona.
- Theobald, R. (1999), “So What Really is the Problem About Corruption”, Third World Quarterly, 20, ss. 491-502.
- Thompson, D. F. (1985), “The Possibility of Administrative Ethics”, Public Administration Review, 45, ss. 555-561.
- TI (2007), htt://www.transparency.org.about_us, (Erişim Tarihi: 14.06.2019).
- TÜSİAD (2005), Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu Yönetiminde Etik, TÜSİAD Yayınları, İstanbul.
- Tsoukas, H., Knudsen, C. (2003), The Oxford Handbook of Organization Theory. Oxford University Press, Oxford.
- Waldo, D. (1955), The Study of Public Administration, Random House Inc, New York.
- Waldo, D. (1980), The Enterprise of Public Administration. Chandler & Sharp Publisher, Novado. Wart, V. M. (2003), “Codes of Ethics as Living Documents”, Public Integrity, 5, ss. 331-346.
- Weber, M. (1996), “Bureaucracy”, Classics of Organization Theory, (Der. Shafritz, J. and Ott, J.S.), Harcourt Brace College Publishers, New York, ss . 81-86.
- White, L. (1955), Introduction to Study of Public Administration, MacMillan Company, New York.Wilson, W. (1961), İdarenin İncelenmesi (Çev. Nermin Abadan), Türk Siyasî İlimler Derneği Yayınları, İstanbul.
- Yüksel, Ö., Aykaç, B. (2003), “Frederick Taylor’ın Görüşlerinin Değerlendirilmesinde Yeni BirYaklaşım”, Türkiye’de Kamu Yönetimi, (Der. B. Aykaç, Ş. Durgun ve H. Yayman), Yargı Yayınevi, Ankara, ss. 349-363.
